麦考瑞大学：强制控制：拟议的新法律将如何运作
将强制控制视为一种暴力形式如何能挽救生命?麦考瑞大学法学院副教授 Kate Gleeson 博士解释了对《新南威尔士州犯罪法》和《新南威尔士州家庭暴力法》的拟议修正案。
强制控制是亲密关系中的一种虐待行为模式，包括规定伴侣穿什么、限制获得金钱、控制他们看到的人、持续发短信、无休止地打电话或跟踪他们的动作。
正义：新法案旨在将整个新南威尔士州的强制控制定为刑事犯罪。
虽然 2007 年《家庭暴力法》已经将跟踪和恐吓定为刑事犯罪，但它并没有直接处理这些行为。
但这可能即将改变。2022 年犯罪立法修正案(强制控制)法案旨在修改新南威尔士州犯罪法和新南威尔士州家庭暴力法(及其相关的量刑规定)，将全州的强制控制定为刑事犯罪。
此举是对许多在澳大利亚因亲密关系而丧生的女性的认可，即使不是全部，大多数女性在死亡前都遭受了某种形式的强制控制。强制控制并不是暴力即将发生的“警告”。相反，它是一种与凶杀案有关的暴力形式。
有人批评该法案仅在亲密伴侣的情况下处理强制控制，而这种行为也影响到长者和其他家庭关系。
2020 年在布里斯班谋杀汉娜·克拉克和她的三个孩子等案件已将强制控制置于公众关注的焦点。虽然调查发现克拉克分居的丈夫罗文·巴克斯特没有明显的身体暴力史，但克拉克一直受到不断升级的控制和占有欲行为的影响。
该国首席法律官本月早些时候举行会议，就如何在国家层面承认强制控制达成了一项原则声明草案，尽管刑事定罪仍将是个别司法管辖区的问题。
新南威尔士州法案草案是 2020 年 10 月至 2021 年 6 月期间通过议会联合专责委员会进行的磋商过程的结果。
一个审查小组确定了施虐者在 2008 年至 2016 年间 99% 的家庭暴力凶杀案中的强制和控制行为。
公开法案草案在 8 月 31 日之前开放供咨询、评论和进一步提交。最终法案预计将在今年年底之前提交给议会。
以下是您需要了解的有关 2022 年犯罪立法修正案(强制控制)法案的信息：
如何看待强制控制?
法案草案将强制控制定义为在亲密关系背景下或针对前伴侣的一系列虐待行为。
没有忘记：向汉娜·克拉克和她的三个孩子致敬，他们在一场悲剧中被克拉克分居的丈夫罗文·巴克斯特谋杀，这有助于将强制控制置于聚光灯下。
它可能包括恐吓、贬损性嘲讽、损坏或毁坏财产、导致家庭宠物死亡或受伤、拒绝经济自主、拒绝提供经济支持，或使用技术或其他方式不合理地监控或跟踪他人的活动、通信或移动.
它还可能包括对第三方(例如伴侣的孩子)的威胁，以及导致孩子听到或目睹或以其他方式暴露于胁迫行为影响的任何行为。
阻止伴侣与其家人、朋友或文化建立或保持联系，或阻止参加文化或精神仪式或实践，或表达他们的文化身份，也将被视为一种强制控制形式。
建立强制控制需要什么证据?
与所有严重犯罪一样，检方需要证明被指控的犯罪者已经形成了他们的行为会导致受害者身体或精神伤害的意图，或者他们对是否会造成受害者伤害不计后果。
受害者可能需要证明重复的不当行为，并表明它影响了他们自由行动的能力。
新法律将如何影响警务工作?
警察往往接受过培训，以应对涉及直接安全风险的离散事件，例如袭击或财产损失。强制控制是一种必须证明构成“行为过程”的犯罪，这意味着它发生了不止一次并且随着时间的推移而发生。
确定这将需要与现在应对家庭暴力事件时通常使用的不同的警方调查技术和证据收集。
拟议的立法是否走得足够远?
有人批评该法案仅在亲密伴侣的情况下处理强制控制，而这种行为也影响到长者和其他家庭关系。
有什么危险?
在强制控制的背景下扩大警察权力而不伴随改革警察做法的法案存在危险。
长期以来，原住民妇女一直试图引起人们对现有滥用家庭暴力立法和警察暴力令的关注，这些警察在妇女成为人际暴力受害者时将其认定为肇事者并予以逮捕。
在原住民社区过度监管和增加女性土著监禁率的背景下，倡导者担心以这种方式扩大警察权力会给某些社区的女性带来重大风险。
强制控制的最高刑罚是多少?
建议的最高刑期为七年。然而，最高刑期很少被施加，而且考虑到假释时也很少服刑。我可以预见，如果强制控制与其他罪行(例如严重的身体伤害或谋杀)同时受到审判，则可能会判给最高限额。
要知道判决是否有效，我们需要看看当罪犯在七年期间获得让步时，它会吸引多少认罪。
Kate Gleeson 博士是麦考瑞法学院瓦卢马塔加尔校区的副教授，也是麦考瑞大学代理、价值观和道德研究中心 (CAVE) 的成员
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